Приватизація спиртзаводів, земельна спадщина та Одеська вільна економічна зона — над чим працювали депутати і уряд минулого тижня
Моніторинг основних законодавчих та регуляторних ініціатив в аграрній сфері (27 червня – 1 липня), підготовлений компанією Kesarev Consulting для Всеукраїнської аграрної ради.
Минулого тижня народні депутати працювали з виборцями. Засідань комітетів з питань, що стосуються аграрної політики, не було.
З 4 по 8 липня Верховна Рада працює в пленарному режимі. Заплановано розглянути у другому читанні частину законопроектів, які так і не було розглянуті під час «агарного» дня минулого місяця:
- «Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо правової долі земельних ділянок, власники яких померли» (р. №3006, народний депутат Кулініч О. І. (Відродження) та ін.):
Законопроект передбачає:
- надання права на отримання у комунальну власність нерухомого майна, що перебуває у складі відумерлої спадщини, територіальній громаді за місцем знаходження такого майна;
- надання права управління земельною ділянкою, що входить до складу спадщини, у разі відсутності спадкоємців або виконавця заповіту сільській, селищній, міські раді за місцем розташування такої земельної ділянки;
- виявлення нерухомого майна у складі спадщини пропонується здійснювати за допомогою Інформаційної системи виявлення нерухомого майна, яке може бути визнане відумерлою спадщиною, яка буде функціонувати у складі Спадкового реєстру;
- встановлення правила, за яким у разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди, такий договір вважається продовженим до державної реєстрації права власності спадкоємця на таку земельну ділянку або набрання законної сили рішенням суду про визнання спадщини відумерлою, а також зупинення на цей період строків повідомлення орендарем власника про використання переважного права на продовження терміну оренди;
- встановлення обов’язковості оприлюднення в мережі Інтернет відомостей про судові справи, порушені за заявами про визнання спадщини відумерлою;
- надання права на подання до суду заяви про визнання спадщини відумерлою, крім органу місцевого самоврядування, також кредитору померлого, а у разі, якщо у складі спадщини є земельна ділянка сільськогосподарського призначення, користувачу суміжної земельної ділянки.
- «Про внесення змін до Закону України "Про побічні продукти тваринного походження, що не призначені для споживання людиною" (щодо узгодження його положень у сфері поводження з продуктами тваринного походження, що належать до категорії ІІ, з вимогами законодавства ЄС)» (р. №2150а, народний депутат Лабазюк С. П. (Воля народу) та ін.):
Чинний Закон зводить усі способи поводження з побічними продуктами тваринного походження, які належать до категорії ІІ, до їх стерилізації під тиском. У зв’язку з цим законопроектом пропонується:
- включити до переліку побічних продуктів тваринного походження, які належать до категорії ІІ, такі продукти як немінералізоване гуано та вміст травного тракту;
- привести способи поводження з побічними продуктами тваринного походження, що належать до категорії ІІ до вимог Регламенту ЄС №1069/2000 (передбачивши стерилізацію та інші способи так, як це пропонується в законодавстві ЄС).
Зокрема, Закон передбачає, що гній, вміст травного тракту, відокремлений від травного тракту, немінералізоване гуано (якщо щодо таких продуктів компетентним органом в порядку здійснення заходів державного контролю відповідно до вимог закону не встановлено ризику поширення серйозних інфекційних хвороб) можуть бути перероблені на органічні добрива та покращувачі ґрунту, компостовані або перетворені у біогаз — з попереднім обробленням або без такого оброблення.
- «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення мінімального строку оренди земельних ділянок сільгосппризначення, на яких проводиться гідротехнічна меліорація» (р. №2920, народний депутат Гордєєв А. А. (БПП) та ін.):
Пропонується встановити особливі умови, а саме збільшити до 10 років мінімальний строк оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які є ділянками меліорованих земель і на яких проводиться гідротехнічна меліорація, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства, особистого селянського господарства; (чинна норма передбачає мінімальний строк оренди 7 років і не встановлює особливих умов для земельних ділянок, які є ділянками меліорованих земель і на яких проводиться гідротехнічна меліорація).
До укладеного договору оренди такої земельної ділянки пропонується включати зобов‘язання орендаря щодо сприяння належній експлуатації меліоративних систем та об‘єктів інженерної інфраструктури таких систем.
У першому читанні заплановано розглянути такі проекти законів:
- «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо зняття штучних обмежень на реалізацію права на приватизацію і отримання в користування земельних ділянок» (р. №3190, народний депутат Сташук В. Ф. (Народний фронт) та ін.);
- «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо усунення суперечностей у сфері ліцензування» (р. №2842, народний депутат Вознюк Ю. В. (Народний фронт));
- «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо справедливого розподілу земель у процесі приватизації державних підприємств, установ та організацій» (р. №3866, народний депутат Кулініч О. І. (Відродження) та ін.);
- «Про внесення змін до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" (щодо вилучення об'єктів)» (р. №2485а, народний депутат Горват Р. І. (БПП) та ін.);
- «Про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" щодо оптової торгівлі алкогольними напоями, виготовленими з власного виноматеріалу (не придбаного)» (р. №2739, народний депутат Вадатурський А. О. (БПП) та ін.);
- «Про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" щодо оптової торгівлі алкогольними напоями, виготовленими з власного виноматеріалу (не придбаного)» (р. №2739-1, народний депутат Кривошея Г. Г. (Народний фронт));
- «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо призупинення індексації нормативної грошової оцінки землі з метою збереження виробничого потенціалу вітчизняних підприємств» (р. №3872, народний депутат Ляшко О. В. (РП О. Ляшка) та ін.);
- «Про стратегічну екологічну оцінку» (р. №3259, народний депутат Єднак О. В. (позафракційний) та ін.);
- «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, які регулюють відносини, пов'язані з одержанням документів дозвільного характеру (щодо спеціального водокористування)» (р. №3323, народний депутат Рибак І. П. (БПП));
- «Про оцінку впливу на довкілля» (р. №2009а-д, народний депутат Томенко М. В. (позафракційний)).
Минулого тижня в парламенті були зареєстровані такі законодавчі ініціативи:
«Про особливості приватизації підприємств спиртової та лікеро-горілчаної промисловості» (р. №4861)
Автор — народний депутат Лапін І. О. (Народний фронт).
Комітет — з питань економічної політики.
Про що: пропонується виключити з переліку об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, а також встановити особливості приватизації цих підприємств:
- розподіл підприємств на групи відповідно до пропозицій уповноваженого органу управління за результатами аналізу фінансово-економічної діяльності та технічного стану;
- здійснення поетапної приватизації підприємств відповідно до розподілу на групи;
- проведення приватизації підприємств, які виробляють харчовий спирт (третя група) після приватизації підприємств першої та другої груп.
Читайте також: «Укрспирт» лобіюватиме скасування акцизу на технічний спирт — Блескун
«Про спеціальну (вільну) економічну зону "Одеса — європейське вікно України"» (р. №4873)
Автор — народний депутат Рабінович В. З. (Опозиційний блок).
Комітет — з питань промислової політики та підприємництва.
Про що: СЕЗ створюється і діє на період 30 років в адміністративно-територіальних межах Одеської області. На території СЕЗ установлюється і діє спеціальний правовий режим економічної діяльності, визначений Законом України «Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон», з урахуванням особливостей, запропонованих проектом. Крім того проектом передбачено, що держава гарантує стабільність встановленого правового режиму функціонування СЕЗ на весь строк діяльності СЕЗ. При цьому у разі зміни законодавства України з питань оподаткування та митного регулювання до суб’єктів СЕЗ застосовуються особливості оподаткування та митного регулювання, передбачені на день їх реєстрації як суб’єктів СЕЗ, визначені Податковим та Митними кодексами України.